Si të ndëshkohet duhanpirësi sipas ligjit

2024 Autor: Malcolm Clapton | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 04:10

Artikulli jep rekomandime praktike se si të ndëshkohet duhanpirësi për pirjen e duhanit në vendin e gabuar, duke vepruar në përputhje me Ligjin. Gjithashtu duhanpirësit do të mund të mësojnë se ku, duke filluar nga 1 qershori 2013, ku mund dhe nuk mund të pinë duhan dhe çfarë gjobash i presin për shkelje të ligjit.

Ka mbi 44 milionë duhanpirës në Rusi (pothuajse 40% e popullsisë së rritur). Shteti vendosi të luftojë këto shifra të tmerrshme - më 1 qershor 2013 hyri në fuqi pjesa bazë e të ashtuquajturit ligji kundër duhanit.

Në të njëjtën kohë, sipas sistemit ligjor Garant, 67% e njerëzve nuk besojnë se ligji do të funksionojë. Nihilizmi është tipar i ndërgjegjes juridike të qytetarëve tanë. Por mosbesimi është fryt i keqkuptimit.

Ky artikull është për ata që nuk pinë duhan dhe ata që nuk e ndajnë një cigare. I pari do të njihet me dispozitat kryesore të ligjit kundër duhanit, të drejtat e tyre dhe mënyrën ligjore të mbrojtjes së tyre. Këta të fundit do të paralajmërojnë veten kundër veprimeve të paligjshme dhe do të mbrohen nga sulmet e paarsyeshme të “luftëtarëve kundër duhanpirësve”.

Pirja e duhanit është e dëmshme për shëndetin

Ky slogan sovjetik është konteksti moral dhe etik i Ligjit Federal Nr. 15 "Për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit të dorës së dytë dhe pasojat e konsumit të duhanit", miratuar më 13 shkurt 2013 dhe hyrë në fuqi (në pjesën bazë) më 1 qershor të po këtij viti.

Por nuk duhet menduar se para kësaj shteti inkurajonte pirjen e duhanit. Ndalimet për pirjen e duhanit në disa vende publike ishin gjithashtu në Ligjin Federal Nr. 87 "Për Kufizimin e Pirjes së Duhanit" të 10 korrikut 2001 (disa nga dispozitat e tij do të mbeten në fuqi deri në hyrjen e plotë të ligjit të ri).

Dallimi thelbësor midis këtyre akteve është prania dhe, rrjedhimisht, mungesa e përgjegjësisë administrative. Nëse ligji i 2001 përmbante vetëm ndalime formale (duhani është i keq, ata-ta!), atëherë ligji i ri kundër duhanit parashikon dënim i vërtetë.

Zhvillimi i tij filloi në verën e vitit 2011, dhe tashmë në këtë fazë shkaktoi një protestë kolosale publike. Parlamentarët, gazetarët dhe qytetarët e thjeshtë argumentuan ashpër nëse duhej një ligj kundër duhanit në Rusi. Në një vend ku një cigare nuk është një zakon i dëmshëm, por një "ftesë për të folur", një rast për njohje dhe, në fund të fundit, një "burim frymëzimi".

Nuk është për t'u habitur që, pas miratimit, u vendos që ligji të futet gradualisht. Siç u përmend tashmë, më 1 qershor 2013, hyri në fuqi pjesa bazë - ndalimi i shitjes së cigareve pranë shkollave, shitjes së tyre për të mitur, ndalimi i pirjes së duhanit në institucionet arsimore, shëndetësore, sportive, kulturore, në ashensorë, në stacione treni. dhe në vende të tjera publike.

Më 1 qershor 2014, lista e objekteve “jo duhanpirëse” do të zgjerohet – do të shtohen kafenetë, restorantet, marketet, si dhe trenat për distanca të gjata.

Më 1 janar 2017 do të hyjnë në fuqi rregulloret e reja për tregtinë e paligjshme të produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit.

Sipas ekspertëve, pas zbatimit të plotë të ligjit, kostoja mesatare e 1 pakete cigare do të arrijë në 5 euro në terma rubla (rreth 225 rubla). Taksat e akcizës do të shkojnë në buxhetin federal, ku do të shfaqet një linjë e re shpenzimesh - "për të luftuar duhanin".

Një datë tjetër e rëndësishme që lidhet me këtë ligj është 15 nëntori 2013. Në këtë ditë hynë në fuqi ndryshimet në Kodin e Kundërvajtjeve Administrative (dhe disa akte të tjera rregullatore ligjore), të cilat nisën mekanizmin përgjegjësi reale.

Megjithatë, gjërat e para së pari. Për të filluar, le të shqyrtojmë dispozitat kryesore të FZ-15.

Ministria e Shëndetësisë paralajmëron…

Në Evropë, ligjet kundër duhanit janë të vjetra dhe normale. Evropianët janë mësuar me ndalimin e rreptë të duhanit.

Ligji Federal "Për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit të dorës së dytë dhe pasojat e konsumit të duhanit" u miratua në përputhje me Konventën Kuadër të OBSH-së për Kontrollin e Duhanit, ratifikuar nga Rusia në 2008.

Ligjvënësi është akuzuar vazhdimisht për bashkëpunim me Perëndimin dhe për ndarjen e ligjit nga realiteti rus. Pakënaqësinë më të madhe e shkaktoi polemika dhe vlerësimi i disa koncepteve të përdorura në tekstin e dokumentit.

Kështu, është futur ndalimi i pirjes së duhanit në këndet e lojërave, por asnjë akt i vetëm rregullator ligjor nuk përcakton se çfarë është një "shesh lojërash" (një zonë e pajisur plotësisht dhe e rrethuar apo thjesht një lëkundje afër shtëpisë?). Është e njëjta gjë me plazhet. Në legjislacion gjendet vetëm përkufizimi i plazheve medicinale, por si ndodh me zonat urbane apo private të rekreacionit me ujë me rërë?

Megjithatë, neni 2 i ligjit të ri kundër duhanit jep disa përkufizime. Për shembull, çfarë është "pirja e duhanit", "sponsorizimi i duhanit", "tymi rrethues i duhanit" dhe të tjera.

Tymi i duhanit në ambient - tymi i duhanit i përfshirë në ajrin atmosferik të një vendi ku duhan është pirë ose është pirë më parë, duke përfshirë tymin e duhanit të nxjerrë nga një person që pi duhan.

Në përpjekje për të mbrojtur qytetarët nga efektet e dëmshme të tymit të duhanit në ambient, ligjvënësi u jep atyre si më poshtë: drejtat(neni 9):

• e drejta për një të favorshme e mërkurëaktiviteti jetësor pa tym duhani;
• e drejta për kujdes mjekësor që synon trajtimi i varësisë ndaj duhanit;
• e drejta për t'u informuar për kontrollin e duhanit;
• e drejta për të kontroll publikkontrolli i duhanit;
• e drejta për të bërë propozime për kontrollin e duhanit;
• dhe e drejta për kompensimi shkaktuar jetës ose shëndetit, si dhe pronës, si pasojë e shkeljes nga persona të tjerë fizikë dhe juridikë të legjislacionit kundër duhanit.

ku qytetarët janë të detyruar (neni 9):

• respektoni ligjet kundër duhanit;
• për të formuar një qëndrim negativ ndaj pirjes së duhanit tek fëmijët;
• mos cenoni të drejtën e bashkëqytetarëve për një mjedis pa duhan (mos pini duhan në vende publike).

Dispozitat themelore të ligjit

1. Ndalimi i pirjes së duhanit në vende publike

Një nga parimet e shtetit ligjor thotë: lejohet çdo gjë që nuk është e ndaluar me ligj. Sipas ligjit të ri kundër duhanit, pirja e duhanit lejohet vetëm në shtëpi, në makinë private, në rrugë (jo kudo!) dhe në zona të caktuara.

Ndalohet duhani:

• në shkolla, kolegje, universitete;
• në spitale, klinika;
• në objektet sportive;
• në institucionet kulturore;
• në të gjitha llojet e transportit publik;
• në ndalesa;
• në stacionet hekurudhore, aeroportet, portet detare dhe lumore (si dhe në një distancë prej 15 metrash nga hyrja në to);
• në ashensorë dhe ambiente të përbashkëta (shkallë, bodrume, papafingo);
• në plazhe;
• në pikat e karburantit.

Për një listë të plotë të objekteve ku nuk pihet duhan, shihni nenin 11.

Për përcaktimin e territoreve, ndërtesave dhe objekteve ku ndalohet pirja e duhanit, vendoset përkatësisht një shenjë e ndalimit të pirjes së duhanit.

2. Ndalimi i shitjes së cigareve nëpër kioska

Blerja e cigareve do të bëhet vetëm në dyqane apo pavionet tregtare me zonë shitjeje.

Në të njëjtën kohë, cigaret do të hiqen nga dritaret, pasi “tregtia me pakicë e produkteve të duhanit me ekspozim dhe demonstrim është e ndaluar” (neni 19). Në vend të kësaj, dyqanet do të kenë lista të asortimentit të produkteve të duhanit, ku emri dhe çmimi janë të shkruar bardh e zi. Nuk ka foto.

Duhanpirësi pritet të lexojë këtë listë dhe të kërkojë nga shitësi cigaret e duhura.

3. Ndalimi i reklamimit të duhanit

Prezanton një ndalim të plotë për reklamimin, promovimin dhe sponsorizimin e produkteve të duhanit, si dhe ndalimin e plotë të ekspozimit të produkteve të duhanit dhe procesin e pirjes së duhanit të destinuara për fëmijët dhe adoleshentët.

Cigaret nuk duhet të shpërndahen ose ndahen si pjesë e fushatave reklamuese dhe promocioneve. Nuk mund të organizoni ngjarje ku produktet e duhanit përdoren si çmime.

Por debati më i nxehtë u shkaktua nga pjesa 2 e nenit 16, e cila ndalon promovimin e pirjes së duhanit në veprat e artit (oh, ky Ujk "imoral" nga "Epo, prit një minutë!").

4. Ndalimi i konsumit të duhanit nga të miturit

Tregtimi i cigareve pranë institucioneve arsimore është i ndaluar. Nuk mund të shesësh cigare individualisht. Ndalohet shitja e cigareve të miturve. Ju nuk mund t'i "trajtoni" fëmijët me cigare dhe t'i prezantoni me duhanin.

Algoritmi kundër duhanpirësit

Pra, ligji i ri kundër duhanit u jep qytetarëve jo duhanpirës një gamë të gjerë të drejtash, por jo të gjithë dinë t'i zbatojnë ato në praktikë.

Është e paqartë se si të veprohet kur një person pi duhan në stacionin e autobusit: telefononi policinë dhe kapni shkelësin për dore? Gjithashtu, vështirë se dikush do të kontaktojë një bashkëudhëtar të rastësishëm në tren.

Ka shumë gjasa që qytetarët që shkelin ligjin në mënyrë sistematike të dalin para drejtësisë.

Pra, nëse fqinji juaj pi duhan në ulje dhe ju helmon me tym duhani:

1. Paralajmërojeni për përgjegjësinë, kërkoni që të ndalojë veprimet e paligjshme ose të bëjë një njoftim të përshtatshëm. Në të njëjtën kohë, mos jini të pabazë - jepni ekstrakte dhe ligj që tregojnë masat e përgjegjësisë.
2. Nëse nuk mund ta “tymosni llullën e paqes” dhe fqinji juaj vazhdon të shkelë ligjin, kontaktoni agjencitë e zbatimit të ligjit. Konkretisht - në rreth. Shkruani një deklaratë. Ju lutemi jepni prova (dëshmi, foto dhe video). Punonjësi i policisë së qarkut duhet të kryejë një hetim administrativ dhe të hartojë një protokoll.

Nëse punonjësi i policisë refuzon të pranojë kërkesën, kontaktoni prokurorinë.

Buzëqeshni! Një kamera e fshehtë po ju filmon

Si të vërtetoni se një fqinj pi duhan në vend? Punonjësi i policisë së qarkut nuk do të jetë në detyrë në hyrje për të kapur nga dora shkelësin.

Ligji sapo ka filluar të funksionojë dhe policia tashmë po pranon se personeli dhe burimet e tyre organizative nuk janë të mjaftueshme për (të paktën) të regjistrojnë të gjitha rastet e pirjes së duhanit në vendet e gabuara. Rojtarët e rendit apelojnë në vetëdijen qytetare të popullatës.

Këtu lind një tjetër dilemë ligjore, e lidhur me ligjin e ri kundër duhanit.

Nga njëra anë, fotografimi dhe filmimi nuk janë mënyra e vetme për të vërtetuar shkeljen e ligjit. Gjithashtu, materialet audio, video dhe fotografike përfshihen në rastet e aksidenteve rrugore apo huliganizmit dhe konsiderohen nga gjykatat si provë materiale.

Për më tepër, shkallët janë një vend i zakonshëm për banorët e një ndërtese apartamentesh, dhe jo pronë private. Filmimi dhe fotografimi në vende publike nuk është i ndaluar me ligj.

Nga ana tjetër, neni 23 i Kushtetutës ruse përcakton paprekshmërinë e jetës private, e cila mbrohet nga neni 137 i Kodit Penal. Ekziston edhe neni 152.1 i Kodit Civil – “Mbrojtja e figurës së qytetarit”.

Këto norma referohen nga aktivistët e të drejtave të njeriut, të cilët e konsiderojnë të paligjshme filmimin e një duhanpirësi nga poshtë dyshemesë.

"Por, çfarë ndodh me kamerat e vëzhgimit që gjenden tani në çdo cep?" - ju pyesni. Në vendet ku ndodhin të shtënat, vendosen tabela që paralajmërojnë për këtë (të paktën duhet të vendosen), prandaj qytetari jep pëlqimin e heshtur për të shtënat - mbrojtësit e të drejtave të njeriut ndeshen.

Kështu, pyetja nëse është e mundur të filmohen duhanpirësit me një aparat fotografik ose celular mbetet e diskutueshme. Me shumë mundësi do të përdoren materiale foto dhe video. Sidoqoftë, mbani mend se nëse, duke filmuar një fqinj përmes vrimës së çelësit, në regjistrim shfaqet një bisedë që përmban sekretin e tij personal ose familjar, ju vetë mund të mbani përgjegjësi.

Një përgjegjësi

Nga rruga, për të. Neni 23 i ligjit "Për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit të dorës së dytë dhe pasojat e konsumimit të duhanit" parashikon tre lloje përgjegjësish për shkeljen e legjislacionit kundër duhanit:

1. Disiplinor.
2. Ligji civil.
3. Administrative.

Përgjegjësia disiplinore zbatohet ndaj punonjësit në përputhje me Kapitullin 30 të Kodit të Punës të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, ndalimi i pirjes së duhanit në vendin e punës duhet të përcaktohet në aktet lokale të organizatës.

Përgjegjësia civile parashikohet në drejtim të kompensimit të dëmit të shkaktuar në jetën ose shëndetin e një qytetari për shkak të mossigurimit të të drejtave të tij për një mjedis të favorshëm jetese pa tym të ambientit të duhanit dhe për të mbrojtur shëndetin e tij nga efektet e tymit të duhanit të dorës së dytë dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

Përgjegjësia administrative konsiston në vendosjen e gjobave në shumat e mëposhtme:

• nga 1000 në 2000 rubla(për prindërit nga 2000 deri në 3000 rubla) - përfshirja e një të mituri në procesin e konsumimit të duhanit (neni 6.23 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse);
• nga 500 në 1500 rubla- pirja e duhanit në vendin e gabuar (pjesa 1 e nenit 6.24 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse);
• nga 2000 në 3000 rubla- pirja e duhanit në shesh lojërash (pjesa 2 e nenit 6.24 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Në të njëjtën kohë, mosmarrëveshjet në shoqëri nuk zbehen nëse dënimi është mjaft i rëndë që duhanpirësit të mendojnë dhe të heqin dorë nga varësia e tyre.

Cfare mendon per kete? Dhe në përgjithësi, sipas jush, a do të jetë efektiv ligji i ri kundër duhanit?

Shkruani mendimin tuaj në komente.